La Regione Lazio ha approvato un nuovo regolamento riguardante le garanzie finanziarie per gli impianti di rifiuti.
Dichiarazioni dell’assessore al Ciclo dei Rifiuti
«Questo provvedimento garantisce una maggiore tutela per la Pubblica Amministrazione responsabile del rilascio, riesame, rinnovo e aggiornamento delle Autorizzazioni ambientali, rispettando i principi costituzionali di salvaguardia dell’ambiente, del territorio e della salute pubblica», ha affermato l’assessore regionale al Ciclo dei Rifiuti, Fabrizio Ghera.
Il “Decreto Discariche” (D.lgs. n. 36), adottato nel 2003 e in linea con la Direttiva 1999/31/CE, stabilisce che il rilascio dell’Autorizzazione per l’esercizio di una discarica sia subordinato alla presentazione di garanzie finanziarie a favore dell’Ente autorizzante. Questo requisito mira a garantire, attraverso oneri fidejussori, una protezione ambientale adeguata e la salvaguardia della salute per l’intero ciclo di vita della discarica, considerando i rischi di contaminazione dei siti che ospitano tali impianti.
«Le garanzie finanziarie – ha spiegato l’assessore – coprono i rischi associati all’esercizio dell’impianto, sia durante la gestione operativa, sia nella fase di messa in sicurezza (“capping”), sia durante la gestione post operativa (nota come fase post mortem), in cui il gestore utilizza i fondi accantonati durante l’esercizio operativo».
Il Regolamento, pubblicato oggi nel Bollettino Ufficiale della Regione Lazio n. 23, offre una disciplina completa sulle garanzie finanziarie necessarie per il rilascio delle autorizzazioni agli impianti di gestione rifiuti, che comprendono non solo le discariche, ma anche gli impianti di recupero energetico e trattamento. La garanzia finanziaria rappresenta un’obbligazione del gestore verso la Regione Lazio, destinata a coprire i costi derivanti dall’inosservanza degli obblighi autorizzativi.
In particolare, la garanzia per la gestione operativa è fissata per la durata dell’autorizzazione più due anni, mentre quella per la gestione post-operativa è mantenuta per almeno trenta anni dalla chiusura della discarica.
Le garanzie finanziarie sono richieste anche per altri impianti, come quelli di co-incenerimento, smaltimento e recupero di rifiuti. Sono esclusi i Centri di Raccolta Comunali e le aree di Trasferenza gestite dai Comuni.
Il Regolamento include anche uno schema per il calcolo delle garanzie finanziarie e le condizioni contrattuali per la costituzione di polizze fidejussorie o fidejussioni bancarie. Inoltre, prevede un addendum al contratto di conto corrente bancario intestato al gestore, un modello di accordo tra Regione Lazio, gestore e istituto di credito per l’apertura di conti bancari vincolati a favore dell’Ente.
Infine, è previsto il reintegro della scontistica per gli impianti con certificazione ambientale EMAS (fino al 50%) o UNI EN ISO 14001 (fino al 40%).